根據(jù)第二次全國污染源普查公報，此次普查對部分行業(yè)和領(lǐng)域揮發(fā)性有機物進行了嘗試性調(diào)查，2017年總排放量1017.45萬噸。按區(qū)域來看，重點區(qū)域（京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原地區(qū)）揮發(fā)性有機物排放量為417.87萬噸，占比41%。按行業(yè)來看，工業(yè)源排放量為481.66萬噸，占比47.3%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)的排放量位居前三位，合計占工業(yè)源揮發(fā)性有機物排放量的44.78%。這些數(shù)據(jù)，為抓好VOCs治理，明確了重點區(qū)域和重點行業(yè)。

    VOCs是臭氧的前體物之一，開展VOCs治理攻堅，是減輕臭氧污染的關(guān)鍵。2019年，全國337個地級及以上城市臭氧濃度同比上升6.5%，以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占總超標(biāo)天數(shù)的41.8%，導(dǎo)致全國優(yōu)良天數(shù)比率同比損失2.3個百分點。

    一個必須面對的事實是，VOCs排放來源多且分散。雖然我國近年不斷加強VOCs治理工作，出臺了煉油、石化等行業(yè)排放標(biāo)準，加強VOCs監(jiān)測、監(jiān)控、統(tǒng)計等基礎(chǔ)能力建設(shè)，但治理工作基礎(chǔ)依然薄弱，尤其是無組織排放問題突出，治理難度大。有研究表明，我國工業(yè)VOCs排放中無組織排放占比達60%以上。雖然大氣污染防治法等對VOCs無組織排放提出密閉封閉等要求，但目前很多企業(yè)沒有采取有效的管控措施，尤其是中小企業(yè)管理水平差、收集效率低、逸散問題突出。

    治理VOCs污染，需要抓住重點，在治污上做好文章。高溫少雨的天氣會導(dǎo)致臭氧濃度同比大幅上升，極易出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。因此，VOCs治理將聚焦臭氧污染嚴重的夏季，也就是6月至9月。根據(jù)安排，將以京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)等區(qū)域為重點，對揮發(fā)性有機物排放量大、臭氧污染防治壓力大、環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)進展滯后城市，開展夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作。在行業(yè)上，聚焦石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷，通過送政策、送技術(shù)、送方案，切實幫助企業(yè)解決污染治理的實際困難。

    科學(xué)治污才能事半功倍。VOCs來源復(fù)雜，揮發(fā)性強，涉及行業(yè)廣，產(chǎn)排污環(huán)節(jié)多，既涉及石化、工業(yè)涂裝等工業(yè)源，也包括機動車等移動源、餐飲油煙等生活源。各地需要在監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、源解析等工作基礎(chǔ)上，制定有針對性的治理方案。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自身特點不同，治理路徑也不同，需堅持“一市一策”“一廠一策”，提高治污工作的針對性和有效性。實際工作中，一些企業(yè)由于設(shè)計不規(guī)范、系統(tǒng)不匹配等原因，即使選擇了高效治理技術(shù)，也未取得預(yù)期治污效果。以石化行業(yè)為例，VOCs排放源點多面廣、構(gòu)成復(fù)雜，企業(yè)管理水平不同，導(dǎo)致不同企業(yè)的VOCs排放來源構(gòu)成存在極大差別，這就使得不同石化企業(yè)VOCs治理方案的側(cè)重點不同，簡單復(fù)制模仿難以發(fā)揮作用。

    硬件設(shè)施完善的同時，軟件管理也要跟上，需要全面加強過程管控，實施精細化管理。以石化企業(yè)普遍開展的泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作為例，通過對石化裝置的潛在泄漏密封點進行檢測，對存在泄漏的組件進行及時維修或者替換，減少泄漏排放。通常，一家煉油能力500萬噸的企業(yè)通常有20萬個密封點要檢測，但一些企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的泄漏點沒有及時進行有效維修，任其排放，也就失去了實施泄漏檢測與修復(fù)項目的意義。又如，一些企業(yè)采用活性炭吸附工藝，但長期不更換吸附材料；生產(chǎn)過程中該密閉的環(huán)節(jié)，密閉措施存在漏洞等。類似問題的出現(xiàn)，可能是由于企業(yè)生態(tài)環(huán)境意識不強、存在應(yīng)付心理，也與長期形成的粗放管理模式有關(guān)，加之管理制度和操作規(guī)程不健全、人員技術(shù)能力不足等，都會嚴重影響治理設(shè)施的運行效果。因此，提高治污水平還需要在精細管理上下功夫，將治污措施抓細抓實。

    當(dāng)前，要確保打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃順利收官，仍面臨不少挑戰(zhàn)。臭氧污染治理就是其中之一，而且已經(jīng)成為僅次于細顆粒物的影響全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率的第二大因素。因此，各地要高度重視VOCs治理工作，綜合施策，確?？諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)如期實現(xiàn)。